第一章 總則
第一條 為全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”以及實(shí)現(xiàn)全民保障的總體要求，確保我市特困參保人員在符合退休條件時(shí)，能按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際，制定養(yǎng)老保險(xiǎn)救助辦法。
第二條 救助的對(duì)象和條件：
凡本市常住戶籍、原則上參與市屬企業(yè)改制的靈活就業(yè)人員，在達(dá)到退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限滿10年、不足15年（含視同繳費(fèi)年限）,具備下列情形之一者，可以申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)救助借款（以下簡(jiǎn)稱受助對(duì)象）：
?。ㄒ唬┓蚱揠p方均為失業(yè)人員；
（二）單親家庭失業(yè)人員；
?。ㄈ┝憔蜆I(yè)家庭人員；
（四）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員；
（五）持有《特困職工證》人員。
第二章 救助資金、額度、期限
第三條 救助資金。市財(cái)政從解困金中暫借100萬(wàn)元備用金，以后年度視收支余額補(bǔ)足備用金。
第四條 救助額度。
受助對(duì)象的個(gè)人借款額按市靈活就業(yè)人員最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定；申請(qǐng)救助補(bǔ)繳欠費(fèi)不超過(guò)5年。受助對(duì)象的個(gè)人借款不收取利息。
第三章 申請(qǐng)救助程序
第五條 受助對(duì)象采取個(gè)人自愿的原則，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所進(jìn)行申請(qǐng)。具體程序?yàn)椋?
?。ㄒ唬┦苤鷮?duì)象填寫申請(qǐng)表，提供個(gè)人身份證、戶口簿、符合救助條件的相關(guān)有效證明原件、復(fù)印件及《社會(huì)保障卡》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)登記、初審、公示后，簽署意見。
?。ǘ┦苤鷮?duì)象及其配偶攜帶申請(qǐng)表以及相關(guān)證明材料原件、復(fù)印件，送市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定。
（三）經(jīng)審核符合條件的受助對(duì)象，由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與其簽訂救助協(xié)議。
?。ㄋ模┦猩鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為受助對(duì)象建立個(gè)人借款檔案，辦理養(yǎng)老金代扣代繳手續(xù)，并按規(guī)定記載。
第四章 受助資金的償還
第六條 受助對(duì)象可選擇以下還款方新泰州人才網(wǎng)式：
（一）受助對(duì)象自領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)月起，按不低于本人養(yǎng)老金30%的比例按月償還借款，不足200元的按200元計(jì)扣，超過(guò)200元的按實(shí)計(jì)扣。
?。ǘ┦苤鷮?duì)象有償還能力的，也可以一次性償還借款余額。
第七條 受助對(duì)象特殊情況的還款方式：
?。ㄒ唬┦苤鷮?duì)象戶籍在遷往港、澳、臺(tái)地區(qū)以及國(guó)外時(shí)，需一次性償還受助資金后，再辦理相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)終止手續(xù)。
?。ǘ┦苤鷮?duì)象在未還清受助資金前死亡的，一次性償還全部欠款后再核算個(gè)人賬戶以及喪葬撫恤費(fèi)，沖減個(gè)人賬戶以及喪葬撫恤費(fèi)后仍不夠還清本金的，差額部分由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行相關(guān)手續(xù)，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局審批后，核銷未償還的受助資金。
第五章 組織管理和監(jiān)督
第八條 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特困人員養(yǎng)老保險(xiǎn)救助工作的管理。市人力資源和社會(huì)保障局在市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立專門窗口。市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)救助資金發(fā)放、歸還和管理等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)救助的對(duì)象進(jìn)行資格審查，協(xié)助辦理救助手續(xù)，并對(duì)受助對(duì)象的生存狀況定期進(jìn)行認(rèn)證。
第九條 市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立專門賬戶，接收撥入的救助資金，并核算救助資金的發(fā)放與歸還，定期向市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局報(bào)告救助資金使用情況。救助資金實(shí)行收支兩條線管理，任何單位和個(gè)人不得私分、擠占、挪用。市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接受市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局以及市審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
第十條 救助資金實(shí)行專款專用，任何單位和個(gè)人不得提供虛假證明騙取救助資金，一經(jīng)查實(shí)，按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和省政府《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》予以處理處罰。
第六章 附則
第十一條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
泰興市人民政府辦公室
2013年6月27日
