法律法規(guī)沒有明確規(guī)定禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律對民間資本開放
民營經(jīng)濟發(fā)展主要目標
發(fā)展提速：到2016年底，全市民營經(jīng)濟市場主體數(shù)達到30萬戶，注冊資本達到3600億元。
比重提高：到2016年底，全市民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到65%，民營經(jīng)濟上繳稅收占全部稅收的比重達到70%。
質(zhì)量提升：到2016年底，全市注冊資本逾億元的民營企業(yè)達到400家，營業(yè)收入逾億元的民營企業(yè)達到600家，民營科技企業(yè)達到3500家，擁有馳名商標的民營企業(yè)達到40家、著名商標的250家。
昨天上午，市政府召開新聞發(fā)布會。會上發(fā)布了《市政府關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》?！兑庖姟窂臄U大投資領(lǐng)域、放寬經(jīng)營條件、壯大市場主體、強化載體建設(shè)、助推轉(zhuǎn)型升級、提供資金支持、加大服務(wù)力度等七個方面提出了33條具體扶持措施，加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展。
擴大投資領(lǐng)域
《意見》按照“非禁即入”的原則，凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律對民間資本開放，支持民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)平等參與競爭，形成各類資本互相融合、充分發(fā)展的格局?！兑庖姟饭膭蠲駹I資本進入交通運輸、水利、市政、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、老齡事業(yè)；發(fā)起或參與設(shè)立中小金融機構(gòu)、融資擔(dān)保公司和金融中介服務(wù)機構(gòu)。
壯大市場主體
通過加強創(chuàng)業(yè)扶持和指導(dǎo)服務(wù)，努力進一步壯大市場主體，帶動社會就業(yè)?！兑庖姟吩趧?chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)補貼等方面都出臺了新的優(yōu)惠政策，對下崗失業(yè)人員、高校及技（職）校畢業(yè)生等特定的創(chuàng)業(yè)人群，領(lǐng)照后穩(wěn)定經(jīng)營一年以上并正常納稅的，明確給予5000元一次性補貼。
放寬經(jīng)營條件
《意見》明確，進一步削減核準登記前置審批事項、改革驗資辦法，降低市場主體準入門檻。放寬民營企業(yè)設(shè)立登記條件。除涉及公共安全、人民生命財產(chǎn)安全的高危和重污染行業(yè)外，可實行主體資格與經(jīng)營資格相分離的注冊登記制度，先確認其主體資格，再確認其經(jīng)營資格。
對民營經(jīng)濟的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式實行申報制，凡不涉及前置許可的行業(yè)和項目，均可依照申請的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式核準。試行注冊資本貨幣“零首付”，允許民營企業(yè)股東以不需要辦理權(quán)屬等級的實物、非專利技術(shù)等非貨幣財產(chǎn)作為首期出資。
強化載體建設(shè)
推進創(chuàng)業(yè)孵化基地和園區(qū)標準廠房建設(shè)，鼓勵和支持有條件的地方建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，將創(chuàng)業(yè)基地認定和獎勵范圍擴大到種植、養(yǎng)殖等類型的創(chuàng)業(yè)實體和專業(yè)合作組織，對評為省級以上的創(chuàng)業(yè)基地，給予10萬元一次性獎勵。
對新引入的境外、省外結(jié)算中心、研發(fā)中心、營銷中心等職能型中心和動漫、創(chuàng)意等高端業(yè)態(tài)機構(gòu)，前三年分別按照100%、50%、30%的比例，將起入庫稅收的地方留成部分返還給企業(yè)。
助推轉(zhuǎn)型升級
著力培育新興產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)規(guī)?；⒖萍蓟?、品牌化發(fā)展，加快企業(yè)上市和“走出去”步伐?！兑庖姟访鞔_個體工商戶可以保留原名稱、沿用原前置許可創(chuàng)辦企業(yè)，并且不重復(fù)計征稅收。對年主營業(yè)務(wù)收入首超2000萬元的工業(yè)企業(yè)，一次性最高獎勵20萬元。為推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新取得新的突破，《意見》鼓勵民營企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建立各類研發(fā)機構(gòu)。
提供資金扶持
融資難是民營企業(yè)普遍反映最突出的問題之一，《意見》結(jié)合我市實際，作出了一些制度安排。一是放寬創(chuàng)業(yè)貸款政策。對在勞動年齡段內(nèi)、且在本地創(chuàng)業(yè)并領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的各類城鄉(xiāng)勞動者（含市外在本地創(chuàng)業(yè)人員）和勞動密集型小企業(yè)，均可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款，并分別將貸款額度提高到了30萬元和300萬元。二是建立由政府主導(dǎo)，人行、銀監(jiān)、工商、財政等部門于每雙月上旬定期聯(lián)合開展金融現(xiàn)場對接活動，及時助企融資。
加大服務(wù)力度
《意見》主動貼近企業(yè)需求，在做好民營企業(yè)人才隊伍培養(yǎng)、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺公共服務(wù)等方面明確了具體措施，主要是實施百名民營企業(yè)家、千名高級管理人員和萬名高技能技術(shù)人才的“百千萬”人才培養(yǎng)工程，面向民營企業(yè)開放技術(shù)平臺，組織大中小企業(yè)產(chǎn)品配套對接，以及以“泰州市企業(yè)之家網(wǎng)站”為載體，優(yōu)化“十大平臺”，為民營企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。
